生態(tài)環(huán)境部2022年3月23日正式發(fā)布了修訂后的《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）（簡稱2021版聲導(dǎo)則），于2022年7月1日實施。2021版聲導(dǎo)則完善了聲環(huán)境現(xiàn)狀確定、噪聲預(yù)測模型及參數(shù)選取等方面的技術(shù)方法，解決了2009版聲導(dǎo)則現(xiàn)存的一些實際問題，同時為了保持連貫性和指導(dǎo)性，保持2009版聲導(dǎo)則的結(jié)構(gòu)和框架。
將2009版聲導(dǎo)則的第5章“評價等級”、第6章“評價范圍”以及第9.1章節(jié)“評價標準的確定” 合并 為2021版聲導(dǎo)則的第5章“評價等級、評價范圍及評價標準”；將2009版聲導(dǎo)則的第8章“聲環(huán)境影響預(yù)測”和第9章“聲環(huán)境影響評價” 合并 為2021版聲導(dǎo)則的第8章“聲環(huán)境影響預(yù)測和評價”；
新增 第6章“噪聲源調(diào)查與分析”、第10章“噪聲監(jiān)測計劃”、第11章“聲環(huán)境影響評價結(jié)論與建議”、第12章“建設(shè)項目聲環(huán)境影響評價表格要求”、附錄C“典型建設(shè)項目噪聲影響預(yù)測及防治對策措施”、附錄D“建設(shè)項目聲環(huán)境影響評價表格要求”以及附錄E“聲環(huán)境影響評價自查表”；
刪除 2009版聲導(dǎo)則的第12章“聲環(huán)境影響評價專題文件的編制要求”和附錄B“倍頻帶聲壓級合成A聲級計算公式”。
修訂前后章節(jié)設(shè)置對比以及詳細的修改內(nèi)容見下表。
表1 2021版聲導(dǎo)則與2009版聲導(dǎo)則主要修訂內(nèi)容對照表
2009版聲導(dǎo)則 | 2021版聲導(dǎo)則 | 主要修訂內(nèi)容 |
1適用范圍 | 1適用范圍 | 調(diào)整： 規(guī)劃的聲環(huán)境影響評價調(diào)整為參照執(zhí)行。 |
2規(guī)范性引用文件 | 2規(guī)范性引用文件 | 新增： 《聲學(xué) 戶外聲傳播衰減 第1部分：大氣聲吸收的計算》（GB/T 17247.1） 污染源源強核算技術(shù)指南 準則（HJ884） 《公路工程技術(shù)標準》（JTG B01） 調(diào)整： 將《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523)修改為《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12523）； 刪除： 《汽車加速行駛車外噪聲限值及測量方法》（GB1495） 《城市軌道交通車站站臺聲學(xué)要求和測量方法》（GB14227） 《建筑施工場界噪聲測量方法》（GB/T 12524） 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190） |
3術(shù)語和定義 | 3術(shù)語和定義 | 新增： 等效連續(xù) A 聲級、列車通過時段內(nèi)等效連續(xù)A聲級、機場航空器噪聲事件的有效感覺噪聲級的定義； 噪聲貢獻值和噪聲預(yù)測值的計算公式。 調(diào)整： 將“敏感目標”修訂為“聲環(huán)境保護目標”，對定義進行了調(diào)整； 調(diào)整了“點聲源”判斷標準； 將流動聲源修訂為移動聲源； 將“貢獻值”、“預(yù)測值”分別修訂為“噪聲貢獻值”和“噪聲預(yù)測值”； 調(diào)整主要符號表。【環(huán)評云助手】 |
4總則 | 4總則 | 新增： 列車通過噪聲、飛機航空器通過時噪聲影響的評價量； 調(diào)整： 將“突發(fā)噪聲”、“頻發(fā)、偶發(fā)噪聲”分別修訂為“夜間突發(fā)噪聲”、“夜間頻發(fā)、偶發(fā)噪聲”； 調(diào)整聲環(huán)境影響評價的工作程序； 將“評價時段”修訂為“代表性水平年”。 刪除： 噪聲評價量中的“室內(nèi)噪聲倍頻帶聲壓級”以及“城市軌道交通車站站臺噪聲評價量”。 |
5評價工作等級 | 5評價等級、評價范圍及評價標準 | 新增： 機場建設(shè)項目航空器噪聲影響評價等級為一級。 調(diào)整： 細化機場周圍飛機噪聲評價范圍確定方法； 將2009版聲導(dǎo)則中第5章和第6章合并為第5章； 評價標準由2009版聲導(dǎo)則的9.1節(jié)調(diào)整到該章節(jié)。 刪除： 不同評價等級的基本要求。 |
6評價范圍和基本要求 | ||
6噪聲源調(diào)查與分析 | 新增： 擬建項目噪聲源調(diào)查與分析內(nèi)容； 噪聲源源強參數(shù)獲取方法。 | |
7聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價 | 7聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價 | 新增： 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查方法增加“現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)合模式預(yù)測法”，給出了其適用范圍。【環(huán)評云助手】 調(diào)整： 將按照“環(huán)境要素、聲功能區(qū)劃、聲環(huán)境保護目標、現(xiàn)狀聲源”四大類提出現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容，修訂為按照評價等級和聲環(huán)境現(xiàn)狀評價基礎(chǔ)資料需求來確定現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容； 將“以圖、表結(jié)合的方式給出評價范圍內(nèi)聲環(huán)境功能區(qū)及其劃分情況，以及現(xiàn)有敏感目標的分布情況”調(diào)整為“現(xiàn)狀評價圖、表要求”。 |
8聲環(huán)境影響預(yù)測 | 8聲環(huán)境影響預(yù)測和評價 | 新增： 預(yù)測評價圖表要求。 調(diào)整： 2009版聲導(dǎo)則第8 章內(nèi)容與第 9 章內(nèi)容合并； 2009版聲導(dǎo)則7.1.1中“影響聲波傳播的環(huán)境要素調(diào)查內(nèi)容”，調(diào)整至8.3.2中； 聲環(huán)境影響預(yù)測模型調(diào)整至附錄 A、附錄 B； 典型建設(shè)項目噪聲影響預(yù)測內(nèi)容調(diào)整至附錄 C。【環(huán)評云助手】 |
9聲環(huán)境影響評價 | ||
10噪聲防治對策 | 9噪聲防治對策措施 | 新增： 噪聲防治措施的一般性原則； 噪聲控制措施圖表要求； 結(jié)合工程特點和環(huán)境特點，在交通流量較大的情況下，對鐵路、城市軌道交通、機場等項目可考慮單列車或單架飛機噪聲對聲環(huán)境保護目標的影響，提出控制要求； 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標時的噪聲防治要求； 工程評價范圍內(nèi)涉及主要保護對象為野生動物及其棲息地的生態(tài)敏感區(qū)時的噪聲防治要求。 調(diào)整： 2009版聲導(dǎo)則“10.3 典型建設(shè)項目噪聲防治措施內(nèi)容”調(diào)整至附錄 C。 |
10噪聲監(jiān)測計劃 | 新增 | |
11聲環(huán)境影響評價結(jié)論與建議 | 新增 | |
12建設(shè)項目聲環(huán)境影響評價表格要求 | 新增 | |
11規(guī)劃環(huán)境影響評價中聲環(huán)境影響評價要求 | 13規(guī)劃環(huán)境影響評價中聲環(huán)境影響評價要求 | 調(diào)整：將2009版聲導(dǎo)則第11章內(nèi)容調(diào)整至第13章，相關(guān)內(nèi)容進行完善。 |
12聲環(huán)境影響評價專題文件的編制要求 | 刪除 | |
附錄A噪聲預(yù)測計算模式 | 附錄A戶外聲傳播的衰減 | 調(diào)整： 2009版聲導(dǎo)則正文中聲傳播衰減計算、典型行業(yè)噪聲預(yù)測中聲傳播衰減的內(nèi)容統(tǒng)一調(diào)整到附錄A。 新增： 有限長聲屏障的衰減量的近似估算公式； 建筑群噪聲衰減公式。 |
附錄B倍頻帶聲壓級合成A聲級計算公式 | 附錄B典型行業(yè)噪聲預(yù)測模型 | 調(diào)整： 將2009版聲導(dǎo)則附錄 A 內(nèi)容調(diào)整至附錄 B； 公路道路交通運輸噪聲預(yù)測時調(diào)整車型分類及交通量折算方法；調(diào)整了距離衰減量的計算方法； 修改城市軌道交通的垂向指向性修正和速度修正、參數(shù)確定方法，聲屏障插入損失增加考慮一次反射聲影響； 機場航空器噪聲預(yù)測模式調(diào)整側(cè)向衰減公式和航空器飛行比例。 新增： 根據(jù)不同類型軌道交通的噪聲特點，分類構(gòu)建噪聲預(yù)測模式和聲源幾何發(fā)散衰減計算公式； 城市軌道交通噪聲預(yù)測建筑群插入損失的計算方法； 時速200km/h及以上的鐵路噪聲預(yù)測模式； 比例預(yù)測法及其適用范圍； 單架航空器的有效感覺噪聲級計算公式； 機場航空器噪聲事件中有效感覺噪聲級的近似表達公式。【環(huán)評云助手】 刪除： 2009版聲導(dǎo)則附錄 B 內(nèi)容； 公路道路交通運輸噪聲預(yù)測時，刪除城市道路交叉路口噪聲（影響）修正量。 |
附錄C典型建設(shè)項目噪聲影響預(yù)測及防治對策措施 | 新增： 多跑道機場的工程參數(shù)；機場替代機型分析要求； 改擴建機場項目要進行噪聲監(jiān)測值和預(yù)測模式計算值符合性的驗證。 調(diào)整： 將2009版聲導(dǎo)則 8.4 節(jié)內(nèi)容調(diào)整至附錄 C； 細化了機場項目的飛行架次和參數(shù)要求； 修訂機場項目的預(yù)測范圍、預(yù)測內(nèi)容中關(guān)于等聲級線圖的要求； 優(yōu)化公路、城市道路交通運輸噪聲預(yù)測參數(shù)的工程參數(shù)要求； 優(yōu)化鐵路、城市道路交通運輸噪聲預(yù)測參數(shù)的車輛參數(shù)要求。 | |
附錄D建設(shè)項目聲環(huán)境影響評價表格要求 | 新增 | |
附錄E聲環(huán)境影響評價自查表 | 新增 |
